sr logo

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

САКСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 

Устав муниципального образования Сакский район Республики Крым


  • Устав МО Сакский район Республики Крым (скачать)
  • Внесение изменений в Устав МО Сакский район Республики Крым (скачать)

 

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  САКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(с изменениями, внесенными решениями Сакского районного совета от 22.09.2015 №143, от 29.04.2016 №99, от 26.04.2017 №34)

 

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (далее – Устав) устанавливает правовые, организационные и экономические основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, осуществление жителями района своей власти в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым и законами Республики Крым самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный район и его статус
1. Муниципальное образование Сакский район Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» наделено статусом муниципального района.
2. Официальное наименование муниципального образования: полное – муниципальное образование Сакский район Республики Крым (далее по тексту – район, муниципальный район), сокращенное наименование – Сакский район.

Статья 2. Территориальное устройство района
1. В состав района входят территории сельских поселений (включая населенные пункты поселений):
• Новофедоровское сельское поселение: поселок городского типа Новофедоровка (административный центр поселения);
• Вересаевское сельское поселение: село Вересаево (административный центр поселения), село Глинка;
• Веселовское сельское поселение: село Веселовка (административный центр поселения), село Властное, село Наташино, село Порфирьевка;
• Виноградовское сельское поселение: село Виноградово (административный центр поселения), село Ветровка;
• Воробьевское сельское поселение: село Воробьево (административный центр поселения), село Фурманово, село Шаумян, село Шишкино;
• Геройское сельское поселение: село Геройское (административный центр поселения), село Яркое;
• Добрушинское сельское поселение: село Добрушино (административный центр поселения), село Елизаветово, село Известковое, село Солдатское, село Шалаши;
• Зерновское сельское поселение: село Зерновое (административный центр поселения), село Низинное;
• Ивановское сельское поселение; село Ивановка (административный центр поселения), село Жаворонки;
• Кольцовское сельское поселение: село Кольцово (административный центр поселения), село Огневое, село Нива;
• Крайненское сельское поселение: село Крайнее (административный центр поселения), село Вершинное, село Трудовое;
• Крымское сельское поселение: село Крымское (административный центр), село Валентиново, село Игоревка, село Степное;
• Лесновское сельское поселение: село Лесновка (административный центр поселения), село Владимировка, село Гаршино, село Куликовка, село Прибрежное;
• Митяевское сельское поселение: село Митяево (административный центр поселения), село Долинка, село Журавли, село Листовое, село Шелковичное;
• Молочненское сельское поселение: село Молочное (административный центр поселения), село Абрикосовка, село Витино;
• Ореховское сельское поселение: село Орехово (административный центр поселения), село Михайловка, село Червоное, село Чеботарка;
• Охотниковское сельское поселение: село Охотниково (административный центр поселения), село Громовка, село Карьерное, село Наумовка, село Орлянка, село Рунное;
• Ромашкинское сельское поселение: село Ромашкино (административный центр поселения), село Колоски;
• Сизовское сельское поселение: село Сизовка (административный центр поселения), село Водопойное, село Ильинка, село Луговое;
• Столбовское сельское поселение: село Столбовое (административный центр поселения), село Лушино;
• Суворовское сельское поселение: село Суворовское (административный центр поселения), село Великое, село Желтокаменка, село Каменоломня, село Лиманное, село Победное, село Туннельное;
• Уютненское сельское поселение: село Уютное (административный центр поселения);
• Фрунзенское сельское поселение: село Фрунзе (административный центр поселения);
• Штормовское сельское поселение: село Штормовое (административный центр поселения), село Крыловка, село Поповка, село Приветное, село Хуторок.
2. Административным центром Сакского района является город Саки.
3. Границы Сакского района установлены в соответствии с Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» в пределах границ, действовавших на день принятия Республики Крым в состав Российской Федерации.
4. Границы Сакского района установлены с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления района, а также для осуществления на всей территории Сакского района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Крым.
5. Изменение границ Сакского района, его преобразование осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и законом Республики Крым.

Статья 3. Официальные символы района
1. Район имеет собственные официальные символы – флаг и герб, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание официальных символов, порядок их использования устанавливаются Положениями о флаге, гербе района, утверждаемыми Сакским районным советом.
3. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Право граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сакского района, на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление в районе осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Каждый житель района имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом.
5. Органы местного самоуправления района через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития района и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
6. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления района
Структуру органов местного самоуправления района составляют:
- представительный орган муниципального района – Сакский районный совет Республики Крым, сокращенное наименование: Сакский районный совет;
- глава муниципального образования – председатель Сакского районного совета;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) - администрация Сакского района Республики Крым, сокращенное наименование: администрация Сакского района;
- контрольно-счетный орган муниципального района – контрольно-счетная палата Сакского района Республики Крым, сокращенное наименование: контрольно-счетная палата Сакского района.
Наименования представительного органа муниципального района, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального района) установлены Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года № 16-ЗРК «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым».

Статья 6. Вопросы местного значения района
1. К вопросам местного значения района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6-1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
17-1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24-1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
37-1) организация и участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ, утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сакского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сакского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Сакского районного совета.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Сакского районного совета.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Сакского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
1. Органы местного самоуправления Сакского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядке), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями
Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Крым, с учетом особенностей определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».
Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Крым. Сакский районный совет в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Участие района в межмуниципальном сотрудничестве
Участие района в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти
Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти осуществляются посредством:
1) участия органов местного самоуправления района в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие района;
2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления района и органами государственной власти;
3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
4) законодательной инициативы Сакского районного совета в Государственном Совете Республики Крым;
5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 11. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы в районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами района.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления
Население района непосредственно участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ и преобразования района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями района вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
2. Местный референдум проводится на всей территории района в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Республики Крым регулирующим правоотношения по проведению местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Сакским районным советом по инициативе:
1) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) Сакского районного совета и главы администрации Сакского района, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Крым и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сакским районным советом и главой администрации Сакского района, оформляется решением Сакского районного совета и постановлением главы администрации Сакского района. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Сакского районного совета.
7. Сакский районный совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
8. Дата проведения голосования на референдуме, не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесена по решению Сакского районного совета на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях ее совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.
11. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района
1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится в целях получения согласия населения на изменение границ, преобразование района.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Сакским районным советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Республики Крым регулирующим правоотношения по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители района имеют право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, не превышающем 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.
3. В целях осуществления правотворческой инициативы жители района вправе:
- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;
- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;
- проводить сбор подписей жителей района и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны оказывать содействие жителям района в осуществлении правотворческой инициативы.
5. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения Сакским районным советом на своем заседании, председателем Сакского районного совета или главой администрации Сакского района в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом.
6. Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно регламентом Сакского районного совета, правовым актом председателя Сакского районного совета, главы администрации Сакского района.

Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Сакским районным советом, председателем Сакского районного совета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сакского районного совета или председателя Сакского районного совета. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сакского районного совета, назначаются Сакским районным советом, а по инициативе председателя Сакского районного совета – председателем Сакского районного совета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Республики Крым в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета района и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы преобразования района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Сакского районного совета.

Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района на территории района могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по населенным пунктам района, микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сакского районного совета, председателя Сакского районного совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Сакского районного совета или председателя Сакского районного совета, назначается соответственно Сакским районным советом или председателем Сакского районного совета.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сакским районным советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.
Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.
Сакский районный совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.
Сакский районный совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.
5. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Сакского района.
6. В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.
Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Сакского районного совета, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей района. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей, проживающих на части территории района, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Сакского районного совета.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.
4. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Сакского районного совета, председателя Сакского районного совета. Конференция граждан, проводимая по инициативе Сакского районного совета или председателя Сакского районного совета, назначается соответственно Сакским районным советом или председателем Сакского районного совета. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Сакским районным советом.
5. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.
6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Сакского районного совета или председателя Сакского районного совета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов республиканского и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Сакского районного совета.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сакским районным советом. В решении Сакского районного совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
6. Жители района информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до даты его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;
2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.
8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения.

Статья 20. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения
1. Решение о вынесении проектов муниципальных нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Сакским районным советом по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Сакским районным советом.
2. Текст проекта муниципального нормативного правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее 5 дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям района, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.
3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Сакский районный совет устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.
4. Сакский районный совет обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.
5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Сакский районный совет.
6. Предложения и замечания по проектам муниципальных нормативных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Сакским районным советом.
7. Об итогах народного обсуждения население информируется в месячный срок.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления жителями района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Крым.
2. Непосредственное осуществление жителями района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. САКСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

Статья 23. Сакский районный совет - представительный орган Сакского района
1. Сакский районный совет – является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом Сакского района, наделен правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
2. Срок полномочий Сакского районного совета составляет 5 лет.
3. Сакский районный совет подотчетен и подконтролен жителям района.
4. Сакский районный совет имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
5. Расходы на обеспечение деятельности Сакского районного совета предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Состав Сакского районного совета
1. Сакский районный совет состоит из 48 депутатов.
2. Сакский районный совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Сакского районного совета.
3. Полномочия председателя Сакского районного совета исполняет глава муниципального образования Сакский район Республики Крым – председатель Сакского районного совета, который избирается из состава Сакского районного совета.

Статья 25. Порядок избрания депутатов Сакского районного совета
1. Депутатами Сакского районного совета являются главы сельских поселений, входящих в состав района, и депутаты представительных органов указанных поселений, избранные представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства в количестве одного представителя от каждого поселения.
2. Депутат Сакского районного совета района, избираемый из числа депутатов представительного органа поселения, должен быть избран не позднее одного месяца со дня первой сессии в правомочном составе представительного органа соответствующего сельского поселения нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.
3. Решение представительного органа сельского поселения об избрании главы поселения и об избрании депутата представительного органа поселения депутатом Сакского районного совета в трехдневный срок направляется в Сакский районный совет.

Статья 26. Статус депутата Сакского районного совета
1. Полномочия депутата Сакского районного совета начинаются со дня его избрания главой поселения или депутатом Сакского районного совета из числа депутатов представительного органа поселения, входящего в состав Сакского района и прекращаются со дня начала работы Сакского районного совета нового созыва.
2. Депутат Сакского районного совета (далее в тексте настоящей статьи - депутат) осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
3. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
4. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Сакским районным советом.
5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 26-1. Гарантии осуществления полномочий депутата Сакского районного совета
1. Депутату гарантируются условия беспрепятственного осуществления своих полномочий. Гарантии осуществления полномочий депутата Сакского районного совета (далее в тексте настоящей статьи - депутат), председателя Сакского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
2. Депутаты своевременно информируются о времени и месте проведения заседаний (сессий) Сакского районного совета, постоянных и временных комиссий Сакского районного совета, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получают все необходимые материалы по данным вопросам.
Порядок реализации полномочий депутата на заседаниях (сессиях) Сакского районного совета, постоянных и временных комиссий устанавливается регламентом Сакского районного совета иными муниципальными правовыми актами.
3. Должностные лица органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, руководители и должностные лица организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым, к которым поступило обращение депутата по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее 30 дней со дня получения обращения.
Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном законами Российской Федерации.
4. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Республики Крым, органа местного самоуправления, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории района, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов.
5. Депутат в установленном муниципальными правовыми актами порядке может обеспечиваться документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления района.
6. Депутат или группа депутатов имеют право обращаться с запросом в органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, к руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, входящим в компетенцию Сакского районного совета, и вопросам своей депутатской деятельности. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса определяется регламентом Сакского районного совета
7. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации государственных и муниципальных предприятий, учреждений безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляют по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.
8. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия соответственно в заседании (сессии) Сакского районного совета, постоянных и временных комиссий Сакского районного совета, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Сакского районного совета, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета могут возмещаться расходы, связанные с осуществлением его полномочий, в порядке и размерах, установленных Сакским районным советом.
10. Оплата труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Сакским районным советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
11. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, продолжительностью тридцать календарных дней.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, продолжительностью не более пятнадцати календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день депутату, определяются Сакским районным советом.
12. В области пенсионного обеспечения на депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые законами Российской Федерации, законами Республики Крым и муниципальными правовыми актами.
13. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении депутата, содержащее образцы и описание такого удостоверения, утверждается Сакским районным советом.
14. Депутат имеет также нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата, содержащее его образец и описание, утверждается Сакским районным советом.

Статья 27. Взаимоотношение депутата Сакского районного совета с жителями района
1. Депутат Сакского районного совета поддерживает связь с жителями района, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории района.
2. Депутат Сакского районного совета отчитывается перед жителями поселения, представителем которого он является, о своей работе, периодически информирует их о работе Сакского районного совета, а также проводит прием населения.
3. Депутат Сакского районного совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей района, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 28. Организация работы вновь избранного Сакского районного совета
1. Сакский районный совет нового созыва собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Сакского районного совета.
2. Первое после выборов заседание Сакского районного совета созывает и готовит председатель Сакского районного совета, избранный предыдущим созывом Сакского районного совета, а при его отсутствии – заместитель председателя Сакского районного совета.
3. Первое после выборов заседание Сакского районного совета до избрания председателя Сакского районного совета открывает и ведет старший по возрасту депутат Сакского районного совета нового созыва.

Статья 29. Компетенция Сакского районного совета
1. В исключительной компетенции Сакского районного совета находятся:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
6) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании района;
7) назначение местного референдума;
8) избрание председателя Сакского районного совета;
9) избрание заместителя председателя Сакского районного совета;
10) избрание депутата для работы в Сакском районном совете на постоянной основе;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов Сакского районного совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений района;
12) утверждение структуры администрации Сакского района, установление предельной численности ее работников по представлению главы администрации Сакского района;
13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сакского района, назначение членов конкурсной комиссии;
14) назначение членов избирательной комиссии района;
15) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования района;
16) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;
17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Сакским районным советом;
18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
19) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
21) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
22) утверждение документов территориального планирования района, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
22-1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;
23) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
24) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;
25) утратил силу;
26) принятие регламента Сакского районного совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;
27) утверждение положения об аппарате Сакского районного совета;
28) принятие решения об удалении главы муниципального образования – председателя Сакского районного совета в отставку;
29) иные полномочия отнесенные к ведению Сакского районного совета настоящим Уставом.
2. Иные полномочия Сакского районного совета, как представительного органа муниципального района, определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым.
3. Сакский районный совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Сакского районного совета, главы администрации Сакского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных председателю Сакского районного совета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сакским районным советом.

Статья 30. Порядок работы Сакского районного совета
1. Порядок работы Сакского районного совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Сакского районного совета.
2. Основной формой работы Сакского районного совета являются его заседания (сессии), на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Сакского районного совета.
3. Заседания Сакского районного совета правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Сакского районного совета.
4. Очередные заседания Сакского районного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Сакского районного совета или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Сакского районного совета.
5. Заседания Сакского районного совета созываются председателем Сакского районного совета. Депутаты Сакского районного совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее чем за пять дней, а внеочередного заседания – не позднее чем за один день до его проведения.
6. На каждом заседании Сакского районного совета ведется протокол заседания. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания Сакского районного совета председателем Сакского районного совета с ним может ознакомиться любой житель района.
7. На заседаниях Сакского районного совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Сакского районного совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Сакского районного совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, регламентом и решениями Сакского районного совета.

Статья 31. Организация деятельности Сакского районного совета
1. Организацию деятельности Сакского районного совета осуществляет председатель Сакского районного совета.
2. В соответствии с регламентом Сакского районного совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Сакского районного совета, из числа депутатов, за исключением председателя Сакского районного совета и его заместителя, образуются постоянные комиссии по основным направлениям деятельности Сакского районного совета, а также могут образовываться временные комиссии, в том числе временные контрольные комиссии.
3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Сакского районного совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению района, при Сакском районном совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Сакского района, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей района.

Статья 32. Осуществление Сакским районным советом контрольных функций
1. Сакский районный совет осуществляет контроль за соблюдением на территории района положений настоящего Устава, принимаемых Сакским районным советом нормативных актов, исполнением бюджета района, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития района, деятельностью администрации Сакского района и ее главы.
2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления района и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением Сакского районного совета, председателя Сакского районного совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.
3. В соответствии с законодательством, решением Сакского районного совета, председателя Сакского районного совета могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета района, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности администрации Сакского района. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Крым, контрольно-счетной палаты Сакского района.
4. Администрация Сакского района, предприятия, учреждения, организации и их должностные лица, если иное не установлено законом, обязаны по запросу Сакского районного совета, его постоянных, временных, временных контрольных комиссий или депутата предоставлять информацию по вопросам, относящимся к ведению Сакского районного совета.
В случае, если в результате осуществления Сакским районным советом контроля установлены факты нарушения настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов, должностные лица администрации Сакского района, предприятий, учреждений, организаций обязаны незамедлительно принять меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.
5. Сакский районный совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Сакского района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Сакского районного совета
1. Полномочия Сакского районного совета могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Сакским районным советом решения о самороспуске;
2) предусмотренном статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Сакского районного совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования района;
5) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
6) нарушения срока издания муниципального нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Сакского районного совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Сакского районного совета представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Сакского районного совета других депутатов.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Сакского районного совета
1. Решение о самороспуске Сакского районного совета может быть принято по инициативе председателя Сакского районного совета или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Сакского районного совета.
2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) в течение первого года после избрания Сакского районного совета;
2) в период принятия бюджета района и утверждения отчета о его исполнении;
3. Письменное предложение о самороспуске Сакского районного совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.
4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Сакского районного совета образуется комиссия. По решению Сакского районного совета или председателя Сакского районного совета вопрос о самороспуске Сакского районного совета может быть вынесен на публичные слушания.
5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Сакского районного совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Сакского районного совета и жителями района. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.
6. Решение о самороспуске Сакского районного совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Сакского районного совета путем тайного голосования.
7. В случае отклонения Сакским районным советом предложения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Сакского районного совета
1. Полномочия депутата Сакского районного совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения, входящего в состав района;
9) досрочного прекращения полномочий Сакского районного совета, досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, депутата представительного органа сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Решение о прекращении полномочий депутата Сакского районного совета в случаях, указанных в пунктах 1 - 7, 10 - 12 части 1 настоящей статьи, принимается Сакским районным советом, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Сакского районного совета. Решение Сакского районного совета о досрочном прекращении полномочий депутата Сакского районного совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Сакского районного совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
3. Полномочия депутата Сакского районного совета в случае, предусмотренном в пункте 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата соответствующего представительного органа поселения.
4. Полномочия депутата Сакского районного совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются соответственно со дня досрочного прекращения полномочий Сакского районного совета либо досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, депутата представительного органа сельского поселения.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Сакского районного совета из числа депутатов представительного органа соответствующего поселения указанный орган обязан в течение месяца избрать в состав Сакского районного совета другого депутата.
6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Сакского районного совета принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Сакского районного совета путем открытого голосования, если иное не установлено федеральными законами или решениями Сакского районного совета.

Глава IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ САКСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА

Статья 36. Председатель Сакского районного совета - высшее должностное лицо района
1. Главой муниципального образования Сакский район Республики Крым является председатель Сакского районного совета.
Председатель Сакского районного совета является высшим должностным лицом муниципального образования Сакский район Республики Крым.
2. Председатель Сакского районного совета избирается Сакским районным советом из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Сакского районного совета.
Избрание председателя Сакского районного совета осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Сакского районного совета.

Статья 37. Статус председателя Сакского районного совета
1. Председатель Сакского районного совета осуществляет полномочия на постоянной основе.
2. Председатель Сакского районного совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Сакскому районному совету.
3. Председатель Сакского районного совета представляет Сакскому районному совету ежегодные отчеты о своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных перед ним Сакским районным советом, в порядке и сроки, определяемые Сакским районным советом.
4. Председатель Сакского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
5. Председатель Сакского районного совета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6. Председатель Сакского районного совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Гарантии осуществления полномочий председателя Сакского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, и их содержание определяется частями 3-6, 11-13 статьи 26-1 настоящего Устава.
8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Сакского районного совета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Сакского районного совета.

Статья 38. Полномочия председателя Сакского районного совета
Председатель Сакского районного совета:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Сакский район Республики Крым;
2) организует работу Сакского районного совета, созывает заседания Сакского районного совета и председательствует на них;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты принятые Сакским районным советом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Сакского районного совета;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Сакского районного совета;
6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
7) подписывает протоколы сессий Сакского районного совета;
8) осуществляет руководство работой аппарата Сакского районного совета;
9) координирует осуществление контрольных полномочий Сакского районного совета;
10) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на содержание и обеспечение деятельности Сакского районного совета;
11) организует принятие правового акта Сакского районного совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;
12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории района;
13) от имени района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым и координации действий;
14) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;
15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;
16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению глав муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Сакского районного совета к компетенции председателя Сакского районного совета.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий председателя Сакского районного совета
1. Полномочия председателя Сакского районного совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями, как депутата соответствующего представительного органа поселения;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Сакского районного совета;
12) преобразования района;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;
14) прекращения полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
2. Полномочия председателя Сакского районного совета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Сакского районного совета по основаниям, указанным в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, избрание нового председателя Сакского районного совета осуществляется на ближайшем заседании Сакского районного совета.
4. Если полномочия председателя Сакского районного совета прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Сакского районного совета, избрание нового председателя Сакского районного совета по решению Сакского районного совета может не проводиться.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Сакского районного совета принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Сакского районного совета путем открытого голосования, если иное не установлено федеральными законами или решениями Сакского районного совета.

Статья 40. Заместитель председателя Сакского районного совета
1. По предложению председателя Сакского районного совета из числа депутатов Сакского районного совета путем тайного голосования избирается заместитель председателя Сакского районного совета. Депутат Сакского районного совета считается избранным заместителем председателя Сакского районного совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Сакского районного совета.
2. Заместитель председателя Сакского районного совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Заместитель председателя Сакского районного совета исполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом Сакского районного совета, выполняет поручения председателя Сакского районного совета, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью, командировкой или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным причинам, кроме случая досрочного прекращения полномочий, осуществляет обязанности председателя Сакского районного совета, как руководителя представительного органа муниципального района.
4. Полномочия заместителя председателя Сакского районного совета прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 35 настоящего Устава.
5. В случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Крым и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Сакского районного совета, председателя Сакского районного совета заместитель председателя Сакского районного совета может быть временно отстранен от должности по решению Сакского районного совета, принимаемому по инициативе председателя Сакского районного совета, или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Сакского районного совета. Решение об отстранении заместителя председателя Сакского районного совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Сакского районного совета путем открытого голосования, если иное не установлено федеральными законами или решениями Сакского районного совета.
6. Заместитель председателя Сакского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и воздерживаться от совершения действий, которые определены статьей 26 настоящего Устава.
7. Гарантии осуществления полномочий заместителя председателя Сакского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, и их содержание определяется частями 3-6, 11-13 статьи 26-1 настоящего Устава.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ САКСКОГО РАЙОНА

Статья 41. Администрация Сакского района
1. Администрация Сакского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.
2. Руководителем администрации Сакского района является глава администрации Сакского района. Глава администрации Сакского района руководит администрацией Сакского района на принципах единоначалия.
3. Администрация Сакского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Администрация Сакского района имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
5. Администрация Сакского района является главным распорядителем средств бюджета района, предусмотренных на содержание администрации Сакского района и реализацию возложенных на нее полномочий.
6. Администрация Сакского района подотчетна и подконтрольна Сакскому районному совету и председателю Сакского районного совета.
7. При администрации Сакского района может быть создан совещательный орган - коллегия администрации Сакского района.
8. Расходы на обеспечение деятельности администрации Сакского района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Администрация Сакского района осуществляет свои полномочия на бессрочной основе в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 42. Структура администрации Сакского района
1. В структуру администрации Сакского района входят: глава администрации Сакского района, первый заместитель и заместители главы администрации Сакского района, аппарат администрации Сакского района, иные должностные лица и отраслевые (функциональные) органы администрации Сакского района.
Аппарат администрации Сакского района состоит из руководителя аппарата администрации Сакского района, структурных подразделений аппарата администрации Сакского района, и может включать должности муниципальной службы и должности по техническому обеспечению деятельности администрации Сакского района, не входящие в состав структурных подразделений аппарата администрации Сакского района.
2. Структура администрации Сакского района утверждается Сакским районным советом по представлению главы администрации Сакского района.
3. Штатное расписание администрации Сакского района утверждается главой администрации Сакского района на основе структуры администрации Сакского района исходя из расходов на содержание администрации Сакского района, предусмотренных бюджетом района.
4. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации Сакского района определяются положениями об указанных подразделениях, утверждаемыми главой администрации Сакского района, за исключением структурных подразделений администрации Сакского района являющихся отраслевыми (функциональными) органами наделенными правами юридического лица, положения о которых утверждаются Сакским районным советом.
5. Администрация Сакского района осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами республики Крым, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами Сакского района и принимаемым в соответствии с ними Регламентом, который утверждается главой администрации Сакского района.

Статья 43. Полномочия администрации Сакского района
1. Администрация Сакского района:
1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:
- обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);
- вносит на утверждение Сакского районного совета проект бюджета района (проект бюджета и среднесрочный финансовый план) с необходимыми документами и материалами;
- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Сакского районного совета;
- обеспечивает разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития района;
- организует исполнение бюджета района, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района;
- обеспечивает подготовку отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития района;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;
- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета района;
- осуществляет на основании решений Сакского районного совета муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получение кредитов, выдачу муниципальных гарантий и закладывает муниципальное имущество;
2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района:
- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;
- в случаях, определяемых решением Сакского районного совета, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Сакского районного совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;
- создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;
- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района; содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;
- выступает заказчиком в закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд района;
- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
- определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым устанавливает и осуществляет регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями в порядке, установленном Сакским районным советом;
- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
- разрабатывает и вносит на утверждение Сакского районного совета проекты документов территориального планирования района, иной градостроительной документации района и обеспечивает их реализацию;
- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;
- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности района;
- предоставляет и изымает в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории района;
- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, района, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- осуществляет муниципальный лесной контроль;
- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- организует и участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ, утверждение карты-плана территории.
4) в области строительства, транспорта и связи:
- обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории района;
- обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;
- согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах района;
- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах района;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
- подготовка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;
5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания, а также в сфере благоустройства и сельского хозяйства:
- разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальных жилищный фонд в границах района; организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- организует в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- обеспечивает создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- осуществляет полномочия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
-обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района;
6) в сфере образования и здравоохранения:
- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Крым;
- организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного, бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:
- обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;
- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;
- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;
- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
- обеспечивает в пределах своих полномочий принятие мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах района.
8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым:
- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;
- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;
- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с решениями Сакского районного совета;
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, расположенных в границах района.
9) иные полномочия:
- устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;
- обеспечивает деятельность муниципального архива;
- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Сакского районного совета к компетенции Сакского районного совета, председателя Сакского районного совета или иных органов местного самоуправления района.
2. Администрация Сакского района имеет право на осуществление следующих полномочий по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района:
1) создание музеев района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».
3. Администрация Сакского района осуществляет и иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Сакского районного совета к компетенции Сакского районного совета, председателя Сакского районного совета или иных органов местного самоуправления района.
4. Администрация Сакского района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям администрации Сакского района в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.
Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации Сакского района в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 44. Глава администрации Сакского района
1. Администрацию Сакского района возглавляет глава администрации Сакского района. Глава администрации Сакского района назначается на должность по контракту на срок полномочий Сакского районного совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Сакского района (до дня начала работы Сакского районного совета нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Глава администрации Сакского района:
1) осуществляет свои полномочия на постоянной основе;
2) подконтролен и подотчетен Сакскому районному совету;
3) представляет Сакскому районному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Сакского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Сакским районным советом, в порядке и сроки, определяемые Сакским районным советом;
4) обеспечивает осуществление администрацией Сакского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.
3. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций глава администрации Сакского района имеет первого заместителя и заместителей.
Первый заместитель и заместители главы администрации назначаются на указанные должности главой администрации Сакского района по согласованию с Сакским районным советом.
В случае временного отсутствия главы администрации Сакского района его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации Сакского района. В случае временного отсутствия главы администрации Сакского района и его первого заместителя, исполнение обязанностей главы администрации Сакского района возлагается на одного из заместителей главы администрации или иного муниципального служащего, определенного решением Сакского районного совета.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Сакского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Сакского района, а в случае его отсутствия – определенный решением Сакского районного совета уполномоченный муниципальный служащий.
4. Глава администрации Сакского района осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает реализацию решений Сакского районного совета в рамках полномочий администрации Сакского района;
2) издает постановления и распоряжения в соответствии со статьей 66 настоящего Устава;
3) формирует администрацию Сакского района и руководит ее деятельностью;
4) вносит в Сакский районный совет представления о создании, преобразовании и упразднении структурных подразделений администрации Сакского района, разрабатывает Положения о них;
5) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Сакского района, утверждает положения о структурных подразделениях администрации Сакского района, не являющихся юридическими лицами;
6) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Сакского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации Сакского района, заместителей главы администрации Сакского района, руководителя аппарата администрации Сакского района, руководителей структурных подразделений администрации Сакского района, иных муниципальных служащих администрации Сакского района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации Сакского района, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации Сакского района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации Сакского района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации Сакского района;
7) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;
8) обеспечивает взаимодействие Администрации Сакского района с органами государственной власти и органами местного самоуправления Сакского района в соответствии с действующим законодательством;
9) организует проверку соответствия законодательству деятельности структурных подразделений администрации Сакского района, заслушивает отчеты их руководителей;
10) рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет личный прием граждан;
11) получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального района, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию администрации Сакского района;
12) осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса главы администрации Сакского района, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Сакского районного совета.
5. Глава администрации Сакского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Сакского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации Сакского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы администрации Сакского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
а) Сакского районного совета или председателя Сакского районного совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
б) высшего должностного лица Республики Крым (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) главы администрации Сакского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Сакского района и (или) органами государственной власти Республики Крым;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сакского района;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации Сакского района.

Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ САКСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА, ГЛАВЫ РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

Статья 45. Основы взаимодействия Сакского районного совета, председателя Сакского районного совета и администрации Сакского района
1. В соответствии с разделением полномочий, установленных настоящим Уставом, Сакский районный совет, председатель Сакского районного совета и администрация Сакского района осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. Сакский районный совет и администрация района обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития района и в интересах его населения.
3. Сакский районный совет и администрация Сакского района направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.
4. Сакский районный совет вправе обратиться к главе администрации Сакского района с предложением о принятии, отмене, изменении правовых актов главы администрации Сакского района, иных должностных лиц администрации Сакского района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.
5. Глава администрации Сакского района вправе обратиться в Сакский районный совет с предложением о принятии, отмене, изменении правовых актов Сакского районного совета, председателя Сакского районного совета, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.
6. На заседаниях, проводимых главой администрации Сакского района, вправе присутствовать депутаты Сакского районного совета.

Статья 46. Разрешение споров между органами местного самоуправления района
Споры между органами местного самоуправления района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САКСКОГО РАЙОНА

Статья 47. Контрольно-счетная палата Сакского района
1. Контрольно-счетная палата Сакского района (далее в настоящей статье - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Сакским районным советом и ему подотчетна.
2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Сакского районного совета.
3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Сакским районным советом. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности, срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается Сакским районным советом по предложению председателя Контрольно-счетной палаты. Штатная численность может быть изменена Сакским районным советом по предложению председателя Контрольно-счетной палаты с целью приведения ее в соответствие с объемом полномочий.
5. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета района;
2) экспертиза проекта бюджета района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью, эффективностью и экономностью использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сакского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Сакскому району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Сакский районный совет и председателю Сакского районного совета;
10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;
11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального образования, в соответствии с соглашениями, заключенными представительным органом муниципального образования с представительными органами поседений;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом и иными нормативными правовыми актами Сакского районного совета.
6. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется федеральными законами, настоящим Уставом и утверждаемым в соответствии с ними Сакским районным советом положением о Контрольно- счетной палате, иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Республики Крым.

Статья 48. Избирательная комиссия муниципального района
1. Осуществление подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию Сакского района (далее избирательная комиссия муниципального района).
2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Сакским районным советом сроком на 5 лет, в составе 11 человек с правом решающего голоса, в соответствии с федеральным законом и является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Крым, положением, принимаемым Сакским районным советом. Указанным положением определяется период работы на постоянной основе, размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения Сакского районного совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Сакского района.

Статья 49. Муниципальные печатные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Сакского района могут учреждать в порядке установленном федеральными законами печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Орган местного самоуправления Сакского района, принявший решение об учреждении печатного средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя в порядке, установленном для назначения заместителей главы администрации Сакского района.

Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 50. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица
1. Правами юридического лица обладают Сакский районный совет, администрация Сакского района и контрольно-счетная палата Сакского района.
2. В соответствии с решением Сакского районного совета правами юридического лица могут наделяться иные органы местного самоуправления, составляющие структуру органов местного самоуправления района, а также отраслевые (функциональные) органы администрации Сакского района.

Статья 51. Органы местного самоуправления района как юридические лица
1. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Сакского района.
2. Председатель Сакского районного совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета района, направляемыми на обеспечение деятельности Сакского районного совета, председателя Сакского районного совета, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Сакским районным советом.
3. Органы местного самоуправления района, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 52. Финансирование органов местного самоуправления района
1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.
2. В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Сакского районного совета, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ РАЙОНА И ИНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ РАЙОНА

Статья 53. Утратила силу.

Статья 54. Гарантии неприкосновенности председателя Сакского районного совета, депутатов Сакского районного совета
1. Гарантии прав депутатов Сакского районного совета, председателя Сакского районного совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2. Депутат Сакского районного совета, председатель Сакского районного совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, председателя Сакского районного совета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, председателем Сакского районного совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района
Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов Сакского районного совета перед жителями района
1. Ответственность депутатов Сакского районного совета, в том числе председателя Сакского районного совета, перед жителями района наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей района.
2. Утративший доверие депутат Сакского районного совета, в том числе председатель Сакского районного совета, как депутат представительного органа поселения может быть отозван в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 59. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА

Статья 60. Система муниципальных правовых актов района
1. В систему муниципальных правовых актов района входят:
1) Устав муниципального образования Сакский район Республики Крым;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Сакского районного совета;
4) правовые акты председателя Сакского районного совета, администрации Сакского района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав муниципального образования Сакский район Республики Крым и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.
4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Статья 61. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями района осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей района, дополнительно требуется принятие муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Сакского районного совета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Сакского района или досрочного прекращения полномочий Сакского районного совета.

Статья 62. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления района
1. Органы и должностные лица местного самоуправления района во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:
1) Сакский районный совет – решения Сакского районного совета;
2) Председатель Сакского районного совета - постановления и распоряжения председателя Сакского районного совета;
3) Глава администрации Сакского района - постановления и распоряжения администрации Сакского района.
2. Иные должностные лица местного самоуправления района издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 63. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Сакского районного совета, депутатами Сакского районного совета, главой администрации Сакского района, Сакским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Контрольно-счетной палатой Сакского района, иными органами местного самоуправления района по вопросам их ведения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно регламентом Сакского районного совета, председателем Сакского районного совета, главой администрации Сакского района.

Статья 64. Правовые акты Сакского районного совета
1. Сакский районный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении председателя Сакского районного совета в отставку, регламент Сакского районного совета, иные решения по вопросам организации деятельности Сакского районного совета, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом.
2. Решения Сакского районного совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Сакского районного совета, за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Сакского районного совета.
3. Решения Сакского районного совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Сакского районного совета только по инициативе главы администрации Сакского района или при наличии его заключения.
4. Нормативные правовые акты Сакского районного совета направляется председателю Сакского районного совета для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Ненормативные правовые акты Сакского районного совета подписываются председателем Сакского районного совета в течение срока, установленного абзацем первым настоящей части и могут быть опубликованы (обнародованы) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 65. Правовые акты председателя Сакского районного совета
Председатель Сакского районного совета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Сакского районного совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сакского районного совета, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 66. Правовые акты администрации Сакского района
Глава администрации Сакского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сакского районного совета, издает постановления администрации Сакского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации Сакского района по вопросам организации работы администрации Сакского района.

Статья 67. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Решения Сакского районного совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания председателем Сакского районного совета, если иное не определено самим решением.
Нормативные правовые акты Сакского районного совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Сакского районного совета о принятии Устава района или внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.
2. Правовые акты председателя Сакского районного совета, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Сакским районным советом – также дату его принятия Сакским районным советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.
5. Решения Сакского районного совета о бюджете района, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Сакского районного совета, иные нормативные правовые акты, принятые Сакским районным советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Сакского районного совета, по вопросу изменения границ, преобразования района, избрании председателя Сакского районного совета и его заместителя и иные акты, официальное опубликование (обнародование) которых является обязательным в соответствии с законодательством или настоящим Уставом.
7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления района.
8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.
9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:
- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления района, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории района. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;
- размещение текста правового акта или проекта правового акта на официальном сайте района в информационной телекоммуникационной сети «Интернет»;
- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям района, в том числе в виде специального печатного издания;
- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов района. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Сакским районным советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями района.
10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в соответствии с законом Республики Крым.

Статья 68. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 69. Экономическая основа района
Экономическую основу района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 70. Муниципальное имущество района
1. В собственности района может находиться имущество, предназначенное:
1) для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления района, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;
3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сакского районного совета;
4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 71. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района
1. Органы местного самоуправления района от имени района с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Крым) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества
1. Район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
3. Органы местного самоуправления района от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных бюджетных учреждений и обеспечивают их исполнение в случаях и в порядке, установленных федеральным законом.

Статья 73. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Сакского районного совета в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 74. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

Глава XIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 75. Бюджет района
1. Район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме решения Сакского районного совета.
3. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.
4. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Крым отчеты об исполнении бюджета района.

Статья 76. Бюджетный процесс в районе
1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета района определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Крым и законами Республики Крым.
2. Проект бюджета района, решение Сакского районного совета об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
3. Правовые акты Сакского районного совета о внесении изменений в правовые акты о местных налогах, правовые акты Сакского районного совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Сакский районный совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), если законом Республики Крым, за исключением закона о бюджете Республики Крым, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.
5. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.
В случае, если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Сакского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования Сакский район Республики Крым.
6. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Сакского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований бюджетным законодательством Республики Крым и настоящим Уставом.
7. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики района.
8. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета.
9. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Решением о бюджете района устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета района на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района;
источники финансирования дефицита бюджета района, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета района, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законодательными актами Республики Крым и правовыми актами Сакского районного совета.
11. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает, показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета района предусматривает:
1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;
2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета района либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета района.
12. Одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в Сакский районный совет направляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета района;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенные Сакским районным советом, контрольно-счетной палатой района проекты своих бюджетных смет в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации района в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним бюджетным законодательством Республики Крым и настоящим Уставом.
13. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Сакского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законодательством Республики Крым.
14. Администрация Сакского района вносит на рассмотрение Сакского районного совета проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября текущего года.
15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения, определенный правовым актом Сакского районного совета, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года и планового периода.
16. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете района.
Решение о бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
17. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Крым по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств района.
18. Доходы бюджета района формируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, решениями Сакского районного совета.
19. Расходы бюджета района формируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым и решениями Сакского районного совета.
20. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Крым.
21. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 77. Расходы на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1. Поселения, входящие в состав района, перечисляют субсидии на осуществление расходов бюджета района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в целях:
- содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;
- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
- организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2. Размер указанных субсидий утверждается решением Сакского районного совета и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.
3. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Сакского районного совета о бюджете района в части перечисления субсидий в бюджет района сумма субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом администрации Сакского района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 78. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета района в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 79. Средства самообложения граждан района
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 80. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) района
1. Район в целях финансирования дефицита бюджета района и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрации Сакского района.
3. Остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета района решением о бюджете района.

Статья 81. Исполнение местного бюджета района
1. Исполнение местного бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета района осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
4. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи района и кассового плана района.

Статья 82. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета района
1. Бюджетная отчетность района является годовой.
2. Бюджетная отчетность района составляется финансовым органом администрации Сакского района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в администрацию Сакского района.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Сакского районного совета.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его представления в Сакский районный совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и подготовку заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется контрольно-счетной палатой Сакского района в порядке, установленном настоящим Уставом и муниципальным нормативным правовым актом Сакского районного совета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и бюджетного законодательства Республики Крым.
5. Администрация Сакского района представляет контрольно-счетной палате Сакского района отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения по нему не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.
6. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация Сакского района представляет в Сакский районный совет годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Сакского районного совета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета района, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета района и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Сакский районный совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета района.
В случае отклонения Сакским районным советом годового отчета об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
8. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета района. Отдельными приложениями к решению Сакского районного совета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;
расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Статья 83. Муниципальный финансовый контроль
Сакский районный совет осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на сессиях Сакского районного совета; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Глава XIV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА РАЙОНА.
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 84. Порядок подготовки проекта Устава района, внесения изменений в настоящий Устав
1. Проект Устава района, проект решения Сакского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав могут вноситься в Сакский районный совет председателем Сакского районного совета, депутатами Сакского районного совета, главой администрации Сакского района, Сакским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Для подготовки проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений в настоящий Устав решением Сакского районного совета района может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.
3. Проект Устава района, проект решения Сакского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Сакским районным советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сакским районным советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Сакского районного совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Республики Крым в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. По проекту Устава, решения Сакского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав перед рассмотрением их на сессии Сакского районного совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Республики Крым в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
5. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Крым указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Крым, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 85. Порядок принятия Устава района, внесения изменений в настоящий Устав
Устав, решение Сакского районного совета о внесении изменений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сакского районного совета.

Статья 86. Порядок вступления в силу Устава района, решения о внесении изменений в настоящий Устав
1. Устав района, решение Сакского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав после их принятия направляются председателем Сакского районного совета в федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
2. Устав района, решение Сакского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Изменения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления района), вступают в силу после истечения срока полномочий Сакского районного совета, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений.

Председатель Сакского
районного совета                                                                                                                  Н.Д. Россоловский