sr logo

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

САКСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 

Проекты нормативных правовых актов

Проект решения "О некоторых мерах, направленных на противодействие коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района"

Дата размещения: 09 ноября 2016 года

О некоторых мерах, направленных на противодействие
коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные
должности в органах местного самоуправления Сакского района

В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Регламентом Сакского районного совета Республики Крым, утвержденным решением Сакского районного совета от 31 мая 2016 г. №136, Уставом муниципального образования Сакский район Республики Крым,

районный совет решил:

1. Утвердить:
1.1. Положение о комиссии по контролю за соблюдением требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района (приложение 1);
1.2. Форму заявления о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приложение 2).
2. Внести:
2.1. изменения в пункт 8 Положения о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Сакском районном совете, должности главы администрации Сакского района, и лицами, замещающими данные должности, муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного решением Сакского районого совета от 29 апреля 2016 г. №109, изложив его в следующей редакции:
«8. В случаях невозможности представить точные сведения по счетам (вкладам) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, непредставления по объективным причинам сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга), несовершеннолетних детей лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим подается заявление по форме, утвержденной Сакским районным советом.
Заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей подается в Сакский районный совет не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Факты, изложенные в заявлении, подлежат рассмотрению в отношении муниципальных служащих – комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а в отношении лиц, замещающих муниципальные должности – комиссией по контролю за соблюдением требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района.»;
2.2. в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Сакского районного совета Республики Крым и урегулированию конфликта интересов, утвержденное решением Сакского районного совета от 29 апреля 2016г. №105 следующие изменения:
1) в подпункте а) пункта 7 слова «(секретарь комиссии)» и «других структурных подразделений» исключить;
2) в подпункте а) пункта 15 слова «и лицами, замещающими муниципальные должности,», «или лицом, замещающим муниципальную должность,», «о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, установленных ограничений;» исключить;
3) в подпункте б) пункта 15 слова «, лица, замещающего муниципальную должность,», «председателя Сакского районного совета, заместителя председателя Сакского районного совета, председателя постоянной (временной) комиссии Сакского районного совета и его заместителя, депутатов Сакского районного совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,» исключить;
4) в подпункте д) пункта 15 слова «лица, замещающего муниципальную должность, или» исключить;
5) в подпункте е) пункта 15 слова «лица, замещающего муниципальную должность,» исключить;
6) в подпункте ж) пункта 15 слова «, лицом, замещающим муниципальную должность,» исключить;
7) в пункте 25 слова «, лицо, замещающее муниципальную должность,» исключить;
8) в пункте 26 слова «, лица, замещающего муниципальную должность,», «, лицо, замещающее муниципальную должность,» исключить;
9) в пункте 27 слова «, лица, замещающего муниципальную должность,» исключить;
10) в подпункте а) пункта 29 слова «или лицом, замещающим муниципальную должность,» исключить;
11) в подпункте б) пункта 29 слова «или лицом, замещающим муниципальную должность,», «(в отношении муниципального служащего), Сакскому районному совету (в отношении лиц, замещающих муниципальные должности)», «, лицу, замещающему муниципальную должность,» исключить;
12) в подпункте а) пункта 30 слова «лицо, замещающее муниципальную должность, соблюдало установленные ограничения;» исключить;
13) в подпункте б) пункта 30 слова «; лицо, замещающее муниципальную должность, не соблюдало установленные ограничения», «; рекомендует Сакскому районному совету применить в отношении лица, замещающего муниципальную должность, конкретную меру ответственности» исключить;
14) в подпункте а) пункта 32 слова «, лицом, замещающим муниципальную должность,» исключить;
15) в подпункте б) пункта 32 слова «, лицом, замещающим муниципальную должность,», «, лицу, замещающему муниципальную должность,» исключить;
16) в подпункте в) пункта 32 слова «, лицом, замещающим муниципальную должность,», «, Сакскому районному совету», «, лицу, замещающему муниципальную должность,» исключить;
17) в подпункте б) пункта 33 второе предложение изложить в следующей редакции: «В этом случае комиссия рекомендует председателю Сакского районного совета применить к главе администрации Сакского района конкретную меру ответственности и (или) направляет свое решение главе Республики Крым.»;
18) в подпункте а) пункта 35 слова «лицом, замещающим муниципальную должность, или» исключить;
19) в подпункте б) пункта 35 слова «лицом, замещающим муниципальную должность, или», «лицу, замещающему муниципальную должность, или», «(в отношении муниципального служащего), Сакскому районному совету (в отношении лица, замещающего муниципальную должность)» исключить;
20) подпункт в) пункта 35 изложить в следующей редакции:
«в) признать, что муниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует председателю Сакского районного совета применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.»;
21) в подпункте а) пункта 36 слова «лицом, замещающим муниципальную должность,» исключить;
22) в подпункте б) пункта 36 слова «лицом, замещающим муниципальную должность,», «, Сакскому районному совету», «соответственно», «, лицу, замещающему муниципальную должность,» исключить;
23) в пункте 41 слова «(в отношении муниципальных служащих), Сакского районного совета (в отношении лиц, замещающих муниципальные должности)» исключить;
24) в пункте 44 слова «лицу, замещающему муниципальную должность,» исключить;
25) в пункте 45 второе предложение исключить;
26) в пункте 47 слова «, лицом, замещающим муниципальную должность,» исключить;
2.3. изменения в пункт 3 Порядка освобождения от должности лиц, замещающих муниципальные должности в Сакском районном совете Республики Крым, в связи с утратой доверия, утвержденного решением Сакского районного совета от 22 сентября 2015 г. №145 заменив слова «комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Сакского районного совета Республики Крым и урегулированию конфликта интересов» словами «комиссии по контролю за соблюдением требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района»;
2.4. в Положение о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденное решением Сакского районного совета от 25 февраля 2016 г. №49 следующие изменения:
1) в пункте 4) слова «комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» заменить словами «комиссию по контролю за соблюдением требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района»;
2) в пункте 6 слова «комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» заменить словами «комиссии по контролю за соблюдением требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального обнародования посредством размещения на официальном сайте Сакского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.sakirs.ru).

Председатель Сакского
районного совета                                                                                                Н.Д. Россоловский

 

Приложение 1
к решению __ сессии Сакского районного совета 1 созыва
от ________ № ____

Положение
о комиссии по контролю за соблюдением требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района

1. Настоящее Положение о комиссии по контролю за соблюдением требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района (далее - Положение) определяет порядок создания и деятельности комиссии по контролю за соблюдением требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района (далее - комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе настоящим Положением.
3. Основной задачей комиссии является осуществление контроля в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением, за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района, а также соблюдением ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнением обязанностей, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым, муниципальными правовыми актами Сакского районного совета (далее – установленные ограничения).
Контроль за соответствием расходов лица, замещающего муниципальную должность в органах местного самоуправления Сакского района, его доходам, а также контроль за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
4. Комиссия осуществляет предварительное изучение и подготовку к рассмотрению Сакским районным советом вопросов, связанных с допущенными нарушениями установленных ограничений лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Сакского района.
5. Комиссия образуется муниципальным правовым актом Сакского районного совета на срок его полномочий в составе не менее 7 членов. Указанным актом утверждается персональный состав комиссии.
6. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии избираются комиссией из своего состава большинством голосов от установленного числа членов комиссии на ее первом заседании.
Председатель комиссии организует работу комиссии, созывает ее заседания, формирует проект повестки дня заседания, определяет состав лиц, приглашаемых на заседания комиссии, ведет заседания комиссии.
Заместитель председателя комиссии исполняет поручения председателя комиссии, а в случае отсутствие председателя комиссии исполняет его обязанности.
Секретарь комиссии обеспечивает информационное, организационно-техническое и документационное сопровождение деятельности комиссии.
Член комиссии обязан участвовать в работе комиссии, а также исполнять отдельные поручения председателя комиссии.
7. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представленная в письменном виде в установленном порядке в Сакский районный совет правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и их должностными лицами, должностными лицами подразделений соответствующего государственного органа Республики Крым, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, Республики Крым, общественным советом Сакского района, общероссийскими средствами массовой информации официальная, достаточная информация:
о представлении лицом, замещающим муниципальную должность, недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
о допущенных лицом, замещающим муниципальную должность, нарушениях установленных ограничений;
б) представление председателем Сакского районного совета по итогам проведенной в порядке, установленном Сакским районным советом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, и соблюдения указанными лицами установленных ограничений, материалов, свидетельствующих:
о представлении лицом, замещающим муниципальную должность, недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, установленных ограничений;
в) заявление председателя Сакского районного совета, заместителя председателя Сакского районного совета, председателя постоянной (временной) комиссии Сакского районного совета и его заместителя, депутатов Сакского районного совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и (или) о невозможности представить точные сведения по счетам (вкладам) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации;
д) уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии.
Заседание комиссии проводится в присутствии лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос. При наличии письменной просьбы указанного лица заседание комиссии проводится в его отсутствие.
В случае неявки лица, замещающего муниципальную должность, на заседание комиссии при отсутствии его письменной просьбы о рассмотрении вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки указанного лица комиссия может принять решение о рассмотрении вопроса в его отсутствие.
9. Лицу, замещающему муниципальную должность, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос, обеспечивается возможность представить свои пояснения, в том числе письменные.
10. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, если комиссия не примет иное решение. Решение комиссии считается принятым если за него проголосовало большинство от установленной численности членов комиссии.
Член комиссии не участвует в голосовании по вопросу, касающемуся его лично.
Член комиссии, имеющий особое мнение по вопросу, рассмотренному комиссией, вправе представить его в письменном виде. Особое мнение члена комиссии приобщается к протоколу заседания.
11. На заседании комиссии ведется протокол. Протокол подписывается председателем комиссии (председательствующим на заседании) и секретарем комиссии.
12. В протоколе заседания комиссии указываются:
дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривался вопрос;
содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должность, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
другие сведения;
результаты голосования;
решение и обоснование его принятия.
13. По результатам рассмотрения вопросов комиссией могут быть подготовлены проекты муниципальных правовых актов Сакского районного совета.
14. Копия протокола заседания комиссии и проект муниципального правового акта Сакского районного совета, подготовленный согласно пункту 13 настоящего Положения, в пятидневный срок со дня заседания направляются председателю Сакского районного совета.
Копия протокола или выписка из протокола направляется лицу, замещающему муниципальную должность, в отношении которого рассматривался вопрос, а также по решению комиссии – иным заинтересованным лицам.
15. Члены комиссии и лица, участвующие в заседании комиссии, не вправе разглашать персональные данные и конфиденциальные сведения, ставшие им известными в ходе заседания комиссии.

Приложение 2
к решению __ сессии Сакского районного совета 1 созыва
от ________ № ____

Сакский районный совет
_______________________________
(Ф.И.О., наименование замещаемой должности)
_______________________________
(адрес проживания (регистрации)
_______________________________
_______________________________
(номер контактного телефона)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _______________________________________________________________,
(Ф.И.О.)

замещающий(ая) муниципальную должность (должность муниципальной службы) __________________________________________________________
(наименование замещаемой должности)
__________________________________________________________________,
сообщаю о невозможности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей _______________________________________________________________
(Ф.И.О. супруги (супруга) и несовершеннолетних детей)
за ____________________, по следующим причинам ____________________
(указать период)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать причины, по которым невозможно представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей)
К заявлению прилагаю следующие документы, подтверждающие изложенную информацию:
1.________________________________________________________________;
2.________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________.

«___» __________ 20___ г.

_________________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)