sr logo

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

САКСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 

7

Отчеты

Отчёт председателя Сакского районного совета В.Хаджиева о результатах деятельности за период с 4 октября 2019 г. по 4 октября 2020 г.

Отчет
председателя Сакского районного совета Хаджиева Владислава Викторовича о результатах деятельности за период с 4 октября 2019 г. по 4 октября 2020 г.

Настоящий отчет является первым отчетом после вступления в должность 14 октября 2019 г. Отчет о результатах деятельности председателя Сакского районного совета за период 4 октября 2019 г. по 4 октября 2020 г. представлен в соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 27 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», статьей 37 Устава муниципального образования Сакский район Республики Крым, Положением о порядке предоставления и рассмотрения ежегодного отчета председателя Сакского районного совета о результатах деятельности, утвержденным решением Сакского районного совета от 30 октября 2015 г. №206 (далее – Положение о порядке предоставления и рассмотрения ежегодного отчета председателя Сакского районного совета о результатах деятельности).
Остановлюсь на основных направлениях деятельности.

Основные показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Сакского района

На территории района находится 79 населенных пунктов, входящих в состав 24 сельских поселений, в которых проживает 77,3 тыс. человек.
Среднегодовая численность постоянного населения за 2019 год составила 76,719 тыс. человек. Плотность населения – 34,2 чел./кв.км, что на 54% ниже среднего уровня по Республике Крым (75 чел./кв.км).
Гендерный состав населения последние годы существенно не меняется: 48,8% - мужчины, 51,2% - женщины.
Число родившихся в январе - августе 2020г. - 502 человека, число умерших за данный период 710 чел., Объем естественной убыли (-) составляет – 50 чел. или 19,4%. По итогам января - августа 2020 г. число родившихся увеличилось на 16,2%, а число умерших уменьшилось на 2,9% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Число прибывших в январе - августе 2020 г. составило 1843 чел., выбывших 1309 чел., по сравнению с январем - августом 2019 г увеличилось как число прибывших, так и число выбывших на 29,6% и в 1,7 раза соответственно.
В соответствии с данными, полученными от Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, численность экономически активного населения Сакского района составляет 52388 человек.

Структура экономики Сакского района представлена следующими отраслями: сельское хозяйство, промышленность, курорты, торговля, транспорт.
Агропромышленный комплекс
В структуре экономики района ведущая роль принадлежит агропромышленному комплексу. Район специализируется на выращивании зерновых (озимая пшеница, озимый ячмень, яровой ячмень, зернобобовые), технических и эфиромасличных культур. В агропромышленном комплексе работает более 200 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, в том числе: 38 акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью; 20 крестьянских (фермерских) хозяйств в форме юр. лица; 158 индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
По состоянию на 01.10.2020 уборка зерновых и зернобобовых культур (включая кукурузу) произведена на площади 58,8 тыс. га или 100% от всех посевов зерновых и зернобобовых культур (включая кукурузу), фактически намолочено 105,5 тыс. тонн (на 22,7 % меньше аналогичной даты 2019 года) со средней урожайностью 17,9 ц/га. Показатели урожайности на отчетную дату на 20,0 % ниже прошлогодних (средняя урожайность зерновых и зернобобовых в 2019 году – 22,4 ц/га). Значительное снижение валового сбора и урожайности обусловлено сложившимися погодно-климатическими условиями: отсутствием продуктивных осадков в метровом слое в осенне-весенний период, ранневесенние заморозки, повышенная температура и частые суховеи.
Общее поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составляет 7,4 тыс. голов или 93,3 % к концу сентября 2019 года, в том числе коров - 3,0 тыс. голов или 94% к аналогичному периоду 2019 года.
Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях составило 650 голов или 97,3% к аналогичному периоду прошлого года. Поголовье коров составляет –325 голов или 101,9% к аналогичному периоду прошлого года.
Поголовье свиней во всех категориях хозяйств– 6,3 тыс. голов или 91,4 % к концу сентября 2019 г., в том числе, в сельскохозяйственных предприятиях 4697 голов или 95,1%, основных свиноматок - 192 головы или 88,5% к аналогичному периоду прошлого года.
Поголовье овец и коз во всех категориях хозяйств увеличилось и составляет – 21,3 тыс. голов или 105,3% к аналогичному периоду 2019г. Поголовье овец и коз в крестьянских фермерских хозяйств на 01.10.2020г. составляет 9955 голов или 111,8% к аналогичному периоду прошлого года, в т. ч. овцематок и ярок старше года - 6569 голов или 113,5% к аналогичному периоду прошлого года.
Поголовье лошадей в всех категориях хозяйств на конец сентября составляет 67 голов или 82,7 % к аналогичному периоду прошлого года.
Поголовье птицы во всех категориях хозяйств составляет 129,9 тыс. голов или 59% к аналогичному периоду 2019 года.
Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в январе-сентябре 2020 года:
мясо (реализация скота и птицы на убой в живом весе) – 2,8 тыс. тонн или 89,2% к аналогичному периоду 2019 г.,
молоко – 8,0 тыс. тонн или 96,1% к уровню аналогичного периода 2019г,
яйцо – 10,5 млн. шт. или 36,6% к уровню аналогичного периода 2019г.
Число замещенных рабочих мест в организациях сельского хозяйства в январе - июне 2020 года составляет 304 человек или 99 % к январю- августу 2019 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата в организациях сельского хозяйства (без выплат социального характера) в августе 2020г. составила – 28348 руб. или 96,8% к июлю 2020г., 86,9% к августу 2019г. или 119,3% к среднему уровню по экономике.
Промышленность
Основными отраслями промышленности Сакского района являются добывающая промышленность и разработка карьеров, поставка электроэнергии, пищевая промышленность.
Промышленность Сакского района тесно связана с сельским хозяйством: в том числе - переработкой винограда, производством пшеничной муки, макаронных изделий и хлеба.
Промышленный комплекс района представлен 34 предприятиями.
В январе – сентябре 2020 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на предприятиях Сакского района составил 245,946 млн. рублей, в том числе, на предприятиях водоснабжения, водоотведения, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 206,8 млн.рублей. В соответствующем периоде предыдущего года данный показатель составил 256,183 млн.руб., что на 5 % больше.
Число замещенных рабочих мест в промышленных предприятиях составляет 522 человек или 89% к январю- сентябрю 2019г.

Рекреационно- туристический сектор
Территория Сакского района включает 65 км прибрежной полосы Черного моря, является привлекательной и перспективной для рекреационного туристического отдыха жителей и гостей района.
Ежегодная численность организованных отдыхающих, прибывших в Сакский район, неуклонно увеличивается. Если в 2017 году это число составляло до 5 тысяч человек, то на сегодняшний день число отдохнувших составляет более 19 тысяч человек.
В 2020г. на территории района было открыто 20 пляжных территорий, по сравнению с 2015г. (функционировало 5 пляжных территорий) их количество было увеличено на 15-ть единиц, в т.ч.:
Фрунзенское сельское поселение – 1 пляжная территория;
Ореховское сельское поселение – 1 пляжная территория;
Новофедоровское сельское поселение – 3 пляжные территории;
Лесновское сельское поселение – 1 пляжная территория;
Уютненское сельское поселение – 2 пляжные территории;
Молочненское сельское поселение – 4 пляжных территории;
Штормовское сельское поселение – 8 пляжных территорий.
Протяженность пляжей составляет 9,5495 км (из 65 км береговой полосы, проходящей по территории Сакского района).
Пляжные территории оборудованы спасательными постами, теневыми навесами, душевыми, туалетами, укомплектованы матросами-спасателями, игровыми зонами, зонами для купания детей. Часть пляжей оборудованы зонами для маломобильных групп населения и людей с ограниченными физическими возможностями.
В районе имеется 36 коллективных средств размещения и 107 объектов размещения. Из 36 коллективных средств размещения, внесенных в реестр, в 2020 году осуществляют прием отдыхающих 28 и 107 объектов размещения. Прошли категорирования (и получили звездность) 26 коллективных средств размещения.
По итогам конкурса, проводимого в 2020 году Государственным Советом Республики Крым, в номинации «Признание года» курортный отель «Гавань» (Штормовское сельское поселение с. Поповка) признан лучшим гостиничным комплексом категории три звезды.

Сфера потребительского рынка (торговля)
Фирменная торговая сеть представлена 25 нестационарными торговыми объектами (павильоны, киоски): ООО ДК "Мегатрейд-Юг" «Сакский молзавод» (пгт.Новофедоровка, Центральная часть), ООО "Мясокомбинат "Дружба народов" (пгт.Новофедоровка, Центральная часть), ООО «Добрый смак» (с.Уютное, Центральная часть), ООО "МПК "Скворцово" (с.Орехово, проезд Параллельный), ООО "Царь хлеб" (пгт.Новофедоровка, Центральная часть), ООО "Яросвит-Агро" (с.Орехово, проезд Параллельный), СП "Евпаторийские колбасы" (пгт.Новофедоровка, ул.Севастопольская), ООО «Лидер» (с. Штормовое) и др.
По состоянию на 01.11.2020г. сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства Сакского района приняли участие в 319 регулярных сельскохозяйственных ярмарках, на которых реализовано 140,6 тонн продукции. Основным ассортиментом продукции, реализуемой на ярмарочных мероприятиях, является мясо свинины, мясо птицы, мясные изделия, овощи и фрукты в ассортименте, растительное масло, молочная продукция, яйцо куриное.
В целях стабилизации ценовой ситуации на рынке продовольственных товаров и недопущения необоснованного роста цен, между администрацией Сакского района Республики Крым и производителями продовольственных товаров, субъектами хозяйствования, осуществляющими розничную продажу продовольственных товаров, заключены меморандумы о взаимопонимании (торговая наценка 10-15%). Общее количество подписанных региональных меморандумов взаимопонимания составляет 135: субъектов хозяйствования 132 (объектов торговли 140).

Транспорт
Главными транспортными узлами в районе является г. Саки и г.Евпатория. Внешние и внутрирайонные пассажирские и грузовые перевозки выполняет автомобильный и железнодорожный транспорт. Через территорию района проходят 5 автомобильных дорог республиканского значения: Симферополь-Евпатория, Евпатория-порт Мирный, Раздольное-Евпатория, Черноморское-Евпатория, Саки-Орловка, общей протяженностью 123,5 км, а также 49 дорог межмуниципального значения общей протяженностью 513,7 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения – 739,4 км. Железнодорожное сообщение обеспечивается железнодорожной веткой Остряково-Евпатория.
Транспортное обслуживание населения Сакского района осуществляют 5 перевозчиков и выполняют 64 регулярных маршрута: ООО «АТП-2008» - 3 маршрута, ООО "Крымтранс" - 26 маршрутов, ИП «Кочкоров Э.Я» - 3 маршрута, ИП «Османов Куртали Асанович» - 1 маршрут, ООО «Трасса» - 31, их обслуживает 230 единиц транспортных средств. Все села Сакского района охвачены транспортным сообщением.
Указанные выше сведения о социально-экономическом развитии муниципального образования Сакский район Республики Крым не являются исчерпывающими. Более полная информация будет представлена главой администрации Сакского района в рамках подготовки отчета о результатах своей деятельности и деятельности администрации Сакского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Сакским районным советом.

Основные направления деятельности Сакского районного совета

Организация деятельности Сакского районного совета
Сакский районный совет состоит из 48 депутатов, также являющихся представителями от 24-х сельских советов Сакского района. 46 депутатов Сакского районного совета являются членами Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», один - сторонник Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», один беспартийный. Все депутаты входят в депутатское объединение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Сакском районном совете, которое возглавляет Швыдкий Вадим Леонидович.
Депутатское объединение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» за отчётный период провело 17 заседаний, на которых рассматривались вопросы предстоящих сессий, организация приёма граждан в Местной общественной приёмной Сакского района и другие вопросы.
Депутатский корпус представлен 10 женщинами и 38 мужчинами.
Из 48 депутатов – 2 лица замещают муниципальные должности на постоянной основе: председатель Сакского районного совета и заместитель председателя Сакского районного совета. Остальные депутаты осуществляют свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, на общественных началах.

О заседаниях (сессиях) Сакского районного совета и деятельности постоянных комиссий.
За отчетный период Сакским районным советом проведено 17 сессий, из них: 10 очередных и 7 внеочередных, где рассмотрено 226 вопросов и принято 225 решений, в том числе 28 нормативно-правового характера. Все заседания проходили при необходимом кворуме.
В отчетном периоде с правотворческой инициативой в Сакском районном совете выступали председатель Сакского районного совета, глава администрации Сакского района Республики Крым и Контрольно-счетная палата Сакского района Республики Крым. Иные субъекты правотворческой инициативы, указанные в статье 63 Устава муниципального образования Сакский район Республики Крым, проекты правовых актов в отчетном периоде не вносили.
В отчетном периоде Сакским районным советом было рассмотрено 2 протеста заместителя Сакского межрайонного прокурора на решения Сакского районного совета от 21.10.2014 №30 «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности» и от 28.05.2019 №34 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Сакский район Республики Крым», по результатам их рассмотрения внесены соответствующие изменения в указанные решения Сакского районного совета.

С целью предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению совета, осуществления контрольных функций, в районном совете действуют 6 постоянных комиссий.
Все депутатские комиссии работали в соответствии с собственными планами, а также планом работы Сакского районного совета на соответствующий год.
В отчетном периоде проведено 88 заседаний.
Постоянные комиссии проводились ежемесячно, с приглашением руководителей организаций, учреждений и предприятий Сакского района, заместителей главы администрации района, а также начальников структурных подразделений администрации Сакского района.
Стала положительной и результативной практика совместных заседаний комиссий при рассмотрении вопросов, внесенных на рассмотрение Сакского районного совета. Так, на совместном заседании комиссии по экономической, бюджетно-финансовой, налоговой политике и туризму, комиссии по вопросам законности, информационной политики, депутатской этики, межнациональным отношениям и работе с общественными организациями и комиссии по аграрным вопросам, экологии, природным ресурсам, имущественным и земельным отношениям, были рассмотрены вопросы: - о ходе исполнения муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сакский район Республики Крым на 2017-2021 годы», - о перспективном плане приоритетности включения объектов культуры МБУК «Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества» Сакского района, - о проблемных вопросах обеспечения объектов культуры сельских поселений Сакского района, - информация о расходовании средств резервного фонда администрации Сакского района Республики Крым, - об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Сакский район Республики Крым.
Кратко остановлюсь на работе каждой комиссии.
Постоянная комиссия по экономической, бюджетно-финансовой, налоговой политике и туризму (председатель Швыдкий Вадим Леонидович) провела 15 заседаний, в т.ч. 10 совместных, рассмотрела 162 сессионных, 19 плановых и других вопросов.
Основным направлением деятельности постоянной комиссии являлась работа с бюджетом Сакского района. Были рассмотрены вопросы об исполнении бюджета сельских поселений за 2019 год и 1 полугодие 2020 года, о дополнительном финансировании муниципальных образований Сакского района, о расходовании средств резервного фонда бюджета Сакского района в 2019 году, о поступлении земельного налога, о планировании бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Сакского района, о ходе исполнения муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сакский район Республики Крым на 2017-2021 годы».

Постоянной комиссией по вопросам законности, информационной политики, депутатской этики, межнациональным отношениям и работе с общественными организациями (председатель Осадчая Елена Владимировна) проведено 14 заседаний, из них 10 совместных, где рассмотрено 162 сессионных и 13 плановых и других вопросов.
Учитывая функциональную направленность деятельности постоянной комиссии, за отчетный период рассмотрены такие вопросы: о Плане мероприятий о взаимодействии отдела образования администрации Сакского района с правоохранительными органами по вопросу предотвращения насилия в семье, о деятельности общественных организаций на территории Сакского района», о взаимодействии средств массовой информации, зарегистрированных на территории Сакского района, с органами местного самоуправления, о взаимодействии сектора по вопросам межнациональных отношений администрации Сакского района с межнациональными общинами и плане работы на 2020 год. Также на постоянной комиссии заслушан отчёт отдела культуры и спорта администрации Сакского района по вопросу развития спорта.

Постоянной комиссией по образованию, культуре, молодежной политике и спорту (председатель Соболев Владимир Николаевич) проведено 16 заседаний, в том числе 10 совместных. В итоге рассмотрено 163 сессионных, 24 плановых и др. вопросов.
Комиссией уделено внимание всем направлениям, находящимся в ее компетенции.
Регулярно на заседании комиссии заслушивались плановые вопросы о работе ГБУ РК «Сакский районный центр социальных служб для семьи, детей и молодёжи» по пропаганде здорового образа жизни среди детей и молодёжи, о проведении культурно-досуговых мероприятий в Сакском районе, об организации библиотечного обслуживания населения, о формировании системы профессиональных конкурсов в целях предоставления работникам образования возможностей для профессионального и карьерного роста, о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, в том числе, в каникулярный период. Особое внимание уделялось вопросу сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Сакский район Республики Крым.

Постоянной комиссией по труду, социальной защите, здравоохранению и делам ветеранов (председатель Федорова Виктория Игоревна) проведено 14 заседаний, из них 10 совместных, где рассмотрено 163 сессионных, 5 плановых и других вопросов.
На заседании комиссии в отчётном периоде были заслушаны вопросы о работе ГБУЗ РК «Сакская районная больница» в сфере обязательного медицинского страхования, об обеспечении льготными лекарственными препаратами населения Сакского района, о работе Сакской районной общественной организации ветеранов и инвалидов войны, труда, военной службы и правоохранительных органов, о перевозке льготной категории граждан автомобильным транспортом общего пользования на территории Сакского района.

За отчетный период состоялось 14 заседаний постоянной комиссии по аграрным вопросам, экологии, природным ресурсам, имущественным и земельным отношениям (председатель Ставицкий Артем Анатольевич), в том числе 10 совместных заседаний, где было рассмотрено 162 сессионных, 15 плановых и др. вопросов.
Свою деятельность постоянная комиссия осуществляла в полном контакте со всеми структурными подразделениями администрации Сакского района. В процессе общения с представителями различных организаций и граждан выявлялись актуальные вопросы, намечались пути решения тех или иных проблем.
На заседаниях комиссии заслушивалась информация о работе управления жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества администрации Сакского района за 2019 г., о регистрации права собственности на земельные паи сельскохозяйственного назначения, об итогах весенних полевых работ, о перспективах развития сельского хозяйства на территории района, о проведении капитальных ремонтов на объектах культуры муниципальных образований сельских поселений Сакского района, о ходе подготовки к осенним полевым работам.

Постоянная комиссия по промышленности, транспорту, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель Ряба Николай Васильевич) провела 15 заседаний, из них 10 совместных, рассмотрено 163 сессионных, 8 плановых и других вопросов.
В рамках своей компетенции комиссия рассматривала вопросы, касающиеся сферы ЖКХ и транспортного обслуживания населения в пределах Сакского района.
Так, была заслушана информация о ходе выполнения «Программы газификации населённых пунктов Сакского района Республики Крым по строительству объектов газификации на 2017-2020 годы», об обеспечении сельских поселений водой и состоянии сетей водоснабжения и водоотведения на территории Сакского района, о ремонте автомобильных дорог местного значения на территории Сакского района в 2019 году и о состоянии автобусного сообщения между сельскими поселениями Сакского района, об итогах работы промышленных и строительных предприятий Сакского района.

Деятельность аппарата Сакского районного совета.
Большую работу по организационно-техническому, документационному, юридическому и информационному обеспечению деятельности депутатского корпуса, оказанию содействия депутатам районного совета в осуществлении их полномочий проводил в отчетном периоде аппарат Сакского районного совета (управляющий делами аппарата Щербань Алексей Федорович). С марта 2020 года работа по данному направлению в целом осуществлялась силами 6-ти муниципальных служащих. В 2019 году численность муниципальных служащих, согласно штатному расписанию, составляла 10 человек.
О документообороте в районном совете
За указанный период в районном совете зарегистрировано:
входящих писем — 864;
исходящих писем — 382;
правовых актов председателя Сакского районного совета:
постановлений – 20, распоряжений по основной деятельности – 38, по личному составу – 109.
Проведена правовая экспертиза 226 проектов решений Сакского районного совета, из которых 28 нормативно-правового характера, 20 постановлений и 147 распоряжений председателя Сакского районного совета по основной деятельности и личному составу.
По результатам экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов (решений районного совета) коррупциогенные факторы не выявлены. Составлено 3 заключения о несоблюдении норм действующего законодательства.
Нормативные правовые акты Сакского районного совета, а также сведения об источниках официального опубликования (обнародования) данных актов, в установленном порядке направлялись в Министерство юстиции Республики Крым для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым.
Основным муниципальным нормативным правовым актом в муниципальном образовании является Устав муниципального образования Сакский район Республики Крым. В связи с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Крым была обеспечена подготовка проектов решений районного совета о внесении изменений в Устав района. В отчетном периоде изменения вносились два раза (решения Сакского районного совета от 30.01.2020 №88 и от 15.06.2020 №164). В настоящее время подготовлен проект решения Сакского районного совета о внесении изменений в Устав муниципального образования Сакский район Республики Крым, направленный, в том числе, на осуществление правового регулирования вопросов инициативного бюджетирования (инициативные проекты), гарантии депутатам Сакского районного совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, в части сохранения места работы (должности) в период осуществления полномочий по должности депутата.

В соответствии с бюджетным законодательством и статьей 23 Устава муниципального образования Сакский район Республики Крым, расходы на обеспечение деятельности Сакского районного совета предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Так, за отчетный период была организована работа по исполнению бюджетной сметы доходов и расходов Сакского районного совета (далее – смета).
Решением о бюджете на 2019 год Сакскому районному совету предусмотрено 9 413 016 руб., согласно смете исполнено 9 401 032,30 руб., в том числе: на заработную плату 8 552 018,00 руб., на пенсионное обеспечение 60 557,43 руб.
В 2020 году выделено 9 669 908,00 руб. в том числе: на заработную плату 7 527 296,00 руб., на пенсионное обеспечение 307 812,00 руб.
По состоянию на 1 октября 2020 г. исполнено бюджетных обязательств на сумму 6 059 188,07 руб.

Противодействие коррупционным проявлениям.
Мероприятия по противодействию коррупции осуществлялись в соответствии с утвержденным Планом мероприятий по противодействию коррупции в Сакском районном совете на 2018-2020 годы.
28 декабря 2019 года проведено совещание по вопросам, связанным с новеллами антикоррупционного законодательства и представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для депутатов Сакского районного совета и лиц, ответственных за работу по противодействию коррупции в администрациях сельских поселений.
Размещены на официальном сайте муниципального образования Сакский район Республики Крым в информационной телекоммуникационной сети Интернет:
методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год);
основные новеллы в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год);
информация об измененных сроках представления сведений о доходах за 2019 год;
ссылка на обновленное программное обеспечения СПО «Справки БК».
С учетом рекомендаций Комитета по противодействию коррупции в Республике Крым было издано распоряжение и проведено тестирование на предмет знания федерального законодательства, регулирующего вопросы противодействия коррупции.
В тестировании приняли участие все муниципальные служащие аппарата Сакского районного совета.
Муниципальные служащие аппарата Сакского районного совета представили, в соответствии с Положением о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Сакском районном совете, и лицами, замещающими данные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным решением Сакского районного совета от 30 марта 2018 г. № 25, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и лиц, в отношении которых имеется такая обязанность (супруг, супруга, несовершеннолетние дети).
В отчетном периоде состоялось 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Сакского районного совета и урегулированию конфликта интересов.

О функционировании официального сайта
В течение данного периода обеспечивалось функционирование официального сайта муниципального образования Сакский район Республики Крым. Обновление информации и документов обеспечивалось своевременно и оперативно.
В соответствии с требованиями действующего законодательства на официальном сайте были размещены:
- сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности в Сакском районном совете, муниципальными служащими аппарата Сакского районного совета за 2019 год;
- проекты решений и решения Сакского районного совета, правовые акты председателя Сакского районного совета;
и другие материалы.

Особым направлением в деятельности председателя Сакского районного совета является работа с обращениями граждан. Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
За отчетный период (с 04.10.2019 по 04.10.2020) в районном совете зарегистрировано 173 обращения, в которых заявители подняли 184 вопроса. За этот период осуществлен личный прием 110 человек: председателем районного совета было принято 57 человек, заместителем председателя – 53. Письменных обращений поступило – 40, в т.ч. коллективных – 25, перенаправленных через органы власти – 21, от других органов, учреждений, организаций – 2. Всего в районный совет за отчетный период обратилось 534 человек (с учетом коллективных обращений).
Анализ структуры поступивших обращений показывает, что из 173 обращений заявления составляют - 59, жалобы-4, предложения за отчетный период в районный совет не поступали. На личном приеме было рассмотрено 110 устных обращений.
Первичных обращений -165, повторных -8.
По всем вопросам даны соответствующие ответы (разъяснения). Решено положительно 22 вопроса. Даны разъяснения по 147 вопросам, 4 обращения переадресованы в другие органы по компетенции в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Наибольшее количество обращений граждан – 33, поступило из Митяевского сельского поселения, 17 - из Штормовского, 14 обращений поступило из Фрунзенского, 13 - из Уютненского, 10 - из Охотниковского, 8 из Лесновского, 7 из Молочненского, по 6 обращений из Крайненского, Ореховского, Ромашкинского и Новофедоровского сельских поселений, 5 - из Суворовского, по 4 обращения из Виноградовского и Сизовского сельских поселений, по 3 - из Добрушинского и Кольцовского, по 2 - из Вересаевского, Веселовского и Воробьевского сельских поселений, по 1 обращению из Крымского и Столбовского сельских поселений. Из других регионов в адрес районного совета за отчетный период поступило 20 обращений.
В районный совет поступило 25 коллективных обращений. В них поднимались следующие вопросы:
- об оказании содействия в организации празднования 75-летия Великой Победы в с. Прибрежное;
- о нарушении порядка созыва сессии Ромашкинского сельского совета;
- о строительстве дорог в с. Воробьево;
- об оказании содействия в организации дорожной деятельности на территории с. Прибрежное;
- об организации подвоза детей из села Глинки в МБОУ «Вересаевская средняя школа» с. Вересаево;
- об узаконивании земли под гаражами и сараями на территории села Прибрежное;
- о благоустройстве Штормовского сельского поселения;
- по обеспечению необходимой инфраструктурой с. Каменоломня (строительство дорог, детские площадки, водоснабжение, газоснабжение);
- об организации подвоза детей дошкольного возраста из с. Шишкино и с. Фурманово в МБДОУ «Воробушек» в с. Воробьево;
- о повреждение сети электропередачи (обрыв электропроводов) с. Трудовое и другие.
Анализ тематической составляющей показывает, что из 184 вопросов, которые граждане поднимают в своих обращениях, основными являются:
вопросы жилищно-коммунального хозяйства, газификации, водоснабжения и водоотведения , благоустройства поселков, обустройство придомовых территорий, систем отопления, вопросы жилищной политики, электроснабжения населения, постановка на учет и восстановление в очереди на получение жилья, улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма (44);
вопросы социальной защиты, труда, заработной платы, трудоустройства, выплаты пособий, предоставления материальной помощи и льготы инвалидам, назначения и выплаты пенсий, социальное обеспечение (по возрасту, в случае болезни, инвалидности, многодетные семьи, малоимущие семьи, молодые семьи), выплата пособий и компенсаций на детей, социальное обеспечение и льготы инвалидов ВОВ, участников ВОВ, участников боевых действий, инвалидов Вооруженных сил, опека, попечительство, работа службы по обслуживанию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (38);
вопросы имущественных и земельных отношений, аграрной политики, частная собственность на землю, выделение земельных участков для строительства, фермерства, садоводства и огородничества, приватизация земельных участков, установление границ, земельные споры, личные подсобные хозяйства, изменение статуса земельных участков (22);
вопросы деятельности органов местного самоуправления и местных органов исполнительной власти и его руководителей, полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений, деятельность региональных органов исполнительной власти, общественные объединения (30);
вопросы труда, заработной платы, рынок труда и работодатели, зарплата, пособия в связи с закрытием, банкротством и ликвидацией предприятий, безработица, биржи труда, трудоустройство, трудовое законодательство, трудовой кодекс Российской Федерации (14);
вопросы транспорта и связи, дорожного хозяйства, доставка детей в образовательные учреждения и учреждения внешкольного образования и воспитания в сельской местности (2);
вопросы образования, право на образование, детские дошкольные воспитательные учреждения, физической культуры и спорта (3);
вопросы здравоохранения, деятельности медицинских учреждений, обеспечения лечения (1);
вопросы Федеральной миграционной службы, предоставления вида на жительство, разрешение на временное проживание, миграционный учет, регистрация места жительства (2);
другие вопросы (28).
В адрес районного совета за отчетный период поступило восемь повторных обращений граждан, по вопросам:
- о благоустройстве села Витино;
- о благоустройстве Штормовского сельского поселения;
- по обеспечению необходимой инфраструктурой с. Каменоломня (строительство дорог, детские площадки, водоснабжение, газоснабжение) и другие.
Большинство обращений граждан поступило в Сакский районный совет на справочный телефон («горячая линия»), что обусловлено режимом ограничительных мероприятий из-за коронавирусной инфекции «Covid - 19. На период действия ограничительных мероприятий, определенных Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 №63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», был приостановлен личный прием граждан.

Итогом добросовестного труда и активной общественной деятельности является признание заслуг граждан, общественная оценка лидерских качеств и весомого вклада в развитие региона жителей Сакского района, общее народное уважение и почет. Государственные награды Республики Крым и муниципальные поощрения являются выражением государственного и общественного признания достижений награжденных за их значительный вклад в государственное, экономическое, социальное, культурное, духовное развитие Крыма и Сакского района. Поэтому остановлюсь на таком направлении нашей работы, как наградная деятельность.

За истекший период в торжественной обстановке были награждены Почетными грамотами Сакского районного совета и Благодарностью председателя Сакского районного совета 258 жителей. Занесение на Доску почета 18-и лучших тружеников Сакского района состоялось на районном мероприятии в честь 85-летия региона также гласно и в торжественной обстановке.
С этого года, в связи с утверждением положения о почетном звании «Почетный гражданин муниципального образования Сакский район Республики Крым» (решение Сакского районного совета от 23.03.2020 №131), возобновлена традиция, зародившаяся в Сакском районе еще в 2005 году, поощрять граждан, внесших весомый вклад в развитие Сакского района, присвоением почетного звания. Решением Сакского районного совета от 30 июля 2020 г. №170 почетного звания «Почетный гражданин муниципального образования Сакский район Республики Крым» удостоен Павленко Николай Петрович.
Наряду с муниципальными наградами подготовлено 10 ходатайств о представлении к награждению государственными наградами Республики Крым и 20 - к поощрению знаком отличия Республики Крым.
30 июля 2020 г. решением Сакского районного совета муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Молочненская средняя школа» Сакского района Республики Крым присвоено имя Героя Советского Союза, летчика-космонавта Германа Степановича Титова.
2020 год – особенный для всей страны и нашего района, проходит под знаком год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне и 85-летия образования Сакского района.
В соответствии с решением Сакского районного совета от 24.12.2019 № 74 «Об Организационном комитете по подготовке и проведению празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в Сакском районе» весь год работает Организационный комитет, в который вошло руководство района, депутаты Сакского районного совета, руководители муниципальных учреждений, Общественного совета Сакского района Крым (Генри В.А.), общественной организации ветеранов и инвалидов войны, труда, военной службы и правоохранительных органов (Довженко З.И.), а также Герой России Ставицкий Ю.И. Оргкомитет стал координатором всех мероприятий, связанных с важными историческими событиями.
2020 год – год памяти и славы. На территории Сакского района расположено 66 исторических мест, связанных с Великой Отечественной войной, а также есть памятные места истории Крымской войны и других памятных дат: братские могилы захоронений воинов, памятные знаки и памятники погибшим односельчанам. С помощью депутатов, в поселениях района за всеми памятниками и воинскими захоронениями обеспечен надлежащий и постоянный уход. Велика в этом направлении роль совета ветеранов, глав сельских поселений и всего нашего актива.
Руководством района и депутатами всех уровней, главами сельских поселений и гражданским активом района организована системная работа по надлежащему содержанию памятников и воинских захоронений, связанных с Великой Отечественной войной. В апреле-сентябре 2020 года проведена полная оцифровка всех 66 памятников и внесение данных на интерактивную карту России «Памятники Победы» в рамках Всероссийской акции «Я.Помню».
При участии депутатов Сакского районного совета и во взаимодействии с администрацией района, администрациями сельских поселений, традиционно значимо проходят торжественные мероприятия, связанные с государственными праздниками – День Защитника Отечества и Международный Женский день, День Общекрымского референдума и День воссоединения Крыма с Россией, День России и День Республики Крым, Хыдырлез и Ораза Байрам, День Памяти и скорби, День Героев Отечества и многие другие.
Конечно, в 2020 году центральными стали события патриотического звучания. Даже в условиях ограничительных мероприятий, связанных с коронавирусом, состоялось чествование каждого участника боевых действий Великой Отечественной войны с проведением акций «Парад у дома ветерана», «Гордимся героями», «Сад возле дома ветерана» и другие. В знак благодарности каждому ветерану мы стремимся оказать персональное внимание в день рождения, 9 мая, а также во время проведения Дня Победы (июль 2020г.). Также отдельной категорией внимания и заботы депутатов являются вдовы, труженики тыла, дети войны, ветераны труда и другие представители старшего поколения. Всем 13 ветеранам, вместе с проведением персональных концертов каждому, вручены ценные подарки (телевизоры, мобильные телефоны, продуктовые наборы, денежные средства), а их домовладения и придомовые территории приведены в порядок.

С целью сохранения нравственных и патриотических традиций, воспитания молодежи на примерах героического подвига отцов, в районе продолжается системная работа по развитию общественного движения «Юнармия» и в этом году 50 школьников пополнило ряды организации в торжественной обстановке у мемориала 9-и Героям Советского Союза в с.Геройское.

Реализация проектов по различным направлениям деятельности предусматривает преемственность лучших традиций, устойчивое развитие сельских территорий, в конечном счете – обеспечение комфортных условий проживания людей, обеспечение здоровья и безопасности граждан, закрепление молодежи на селе, обеспечение экологической безопасности и решение ряда других жизненно важных для каждого человека задач.

2020 года также является юбилейным непосредственно для Сакского района – ему исполнилось 85 лет с дня образования. Этой дате посвящен целый ряд мероприятий в течение всего календарного года. Несмотря на то, что коронавирус внес существенные коррективы и запрет на проведение массовых мероприятий, мы организовали широкую информационную программу, чествование почетных жителей района, лучших работников различных сфер производства, образования, культуры и спорта, работников органов местного самоуправления, ветеранов труда и др. С целью поощрения уважаемых людей проведено в сентябре 2020 года награждение специально подготовленной медалью «85 лет Сакскому району» 188 человек. Год не закончился, в учреждениях культуры, библиотеках, школах и др. продолжается серия мероприятий по юбилейной дате в рамках муниципального проекта «Я люблю тебя, Сакский район!»

Работа по взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями.

Депутатская деятельность может быть результативной только при условии четкого исполнения принятых во время избирательной кампании обязательств перед своими избирателями, умения выделять приоритеты основных задач и видеть оптимальные пути их достижения. Безусловно, в одиночку депутат районного и сельского совета не сможет ничего сделать. Поэтому мы, депутаты Сакского районного совета, в течение прошедшего периода работали единой командой с законодательной и исполнительной властью на всех уровнях- депутатами Государственного Совета Республики Крым, нашими представителями в Государственной Думе Российской Федерации, депутатами сельских советов Сакского района, общественным и гражданским активом, межконфессиальными силами нашего многонационального района.
В решении главных взятых обязательств – повышении качества жизни каждого жителя, устойчивом комплексном развитии территории, выполнении общих задач, поставленных нашим Президентом В.Путиным, парламентом страны, Главой Республики Крым С.Аксеновым и Советом Министров республики, Председателем Государственного Совета Республики Крым В.Константиновым и депутатами Государственного Совета Республики Крым, депутаты Сакского районного совета работают единой командой с исполнительной властью муниципального образования – администрацией Сакского района под руководством Михаила Слободяника, депутатами нашей фракции в сельских советах района.
Учитывая актуальность проблемы профессиональных кадров в сельской местности, для повышения уровня финансовой дисциплины сельских советов и администраций сельских поселений, в течение октября-декабря 2029 года, на основании решений Сакского районного совета, заключено 24 соглашения с главами сельских поселений (председателями сельских советов – главами администраций сельских поселений Сакского района) по передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палатой Сакского района, а также 25 дополнительных соглашений к ним.
С целью укрепления основ самоуправления и приобретения опыта лучших практик развития территорий, мы укрепляем существующие и продолжаем расширять побратимские связи. 17 марта текущего года заключено соглашение о межмуниципальном сотрудничестве с городом Алексин Тульской области.
На уровне своего района возобновлена практика выездных обучающих семинаров и обмена опытом для депутатов районного совета. 21 ноября 2019 года семинар-учеба состоялся в Столбовском сельском поселении (председатель сельского совета Анна Богданчикова, руководитель депутатского объединения Партии «Единая Россия» в Сакском районном совете Вадим Швыдкий). Именно Столбовское сельское поселение по итогам ежегодного конкурса в 2019 году удостоено звания «Лучшее сельское поселение в Республики Крым» с присуждением денежной премии в размере 5 млн.руб. и памятного диплома. Второе место в Общекрымском конкурсе присвоено Новофедоровскому сельскому поселению (председатель сельского совета Сергей Россоловский). Полученные звания являются результатом эффективной и целенаправленной работы дружной команды депутатов и актива поселений, поэтому опыт лучших становится полезным для всех представителей органов местного самоуправления нашего района. Учеба и обмен опытом для коллег оказались еще более полезными в связи с участием в них опытных крымских парламентариев председателя Комитета Государственного Совета РК по законодательству Сергея Трофимова, заместителя председателя Комитета Государственного Совета РК по строительству, транспорту и топливно-энергетическому комплексу Валерия Аксенова, председателя Комитета Государственного Совета РК по аграрной политике и развитию сельских территорий Юрия Мигаля, руководителей и опытных специалистов управлений и служб Сакского района.
Командной работе органов местного самоуправления Сакского района была дана положительная оценка Председателем Государственного Совета Владимиром Константиновым во время дней Государственного Совета Республики Крым на территории района, состоявшихся в районе 17 июня, 30 июля и 22 октября 2020 года. Посещение социально-значимых объектов в Фрунзенском, Ивановском, Ореховском, Уютненском и других территориях подтвердило правильность общей командной работы в районе.

Взаимодействие с Общественным советом Сакского района, взаимодействие с общественностью во время общественно значимых мероприятий гражданского характера.

Новый состав Общественного совета сформирован в соответствии с постановлением председателя Сакского районного совета от 12.02.2020 №2 «Об утверждении состава Общественного совета муниципального образования Сакский район Республики Крым» в количестве 9 человек со сроком полномочий два года (председатель Общественного совета – Валентина Генри). В отчетном периоде Общественным советом было проведено 13 заседаний, на которых было принято 23 решения, как относящиеся к организации непосредственной деятельности, так и носящих общественно значимый характер, в том числе: о реализации проектов по развитию сельских территорий Сакского района; о работе управляющих компаний по предоставлению услуг населению и саночистки общественных пространств; о выполнении мероприятий по независимой оценке объектов культуры и образования; об участии общественного и гражданского актива наблюдателей в проведении Общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации; об участии гражданского актива в проведении Года памяти и славы, 75-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов; о состоянии и ремонте дорог; о работе Регионального оператора по организации вывоза ТКО и другие вопросы. Налажено эффективное взаимодействие Общественного совета с Председателем Сакского районного совета и главой администрации района, службами, организациями и учреждениями, осуществляющими деятельность на территории региона.
Общественный совет Сакского района является действенным инструментом связи с гражданским обществом, позволяет решить ряд важных вопросов улучшения жизни людей в регионе.

Этот год был наполнен общественно-важным событием – с 25 июня по 1 июля состоялось Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. Депутаты Сакского районного совета, в том числе, председатель Сакского районного совета, приняли непосредственное и активное участие в подготовке и проведении голосования на территории района. Благодаря, в том числе, жителям Сакского района, ставшим активными участниками демократического волеизъявления гражданского мнения, внесены необходимые изменения в Конституцию страны. Данные изменения заложили «фундамент» для дальнейшего развития нашего государства, улучшения жизни наших граждан.

Организация работы волонтерского центра
С 26 марта 2020 г. в Сакском районе создан и действует волонтерский центр по оказанию помощи гражданам в период действия режима повышенной готовности и организации защитных мероприятий по противодействию распространению коронавирусной инфекции COVID-19. В состав центра входит 33 волонтеров, в том числе: глава муниципального образования Сакский район, 24 председателя сельских советов – глав администраций сельских поселений, депутат Сакского районного совета – руководитель депутатского объединения ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Сакском районном совете, депутаты сельского совета и другой актив района. Все волонтеры обучены и имеют сертификаты по программе волонтерской деятельности.
На территории сельских поселений Сакского района были созданы общественные центры актива помощников волонтеров, в которые вошло 158 человек из числа депутатов сельских советов, сотрудников администраций поселений, индивидуальных предпринимателей, руководителей сельхозпредприятий, фермеров и др. Организована тесная взаимосвязь с депутатами Государственного Совета Республики Крым Сергеем Трофимовым, Юрием Ветохой, Дмитрием Макухой. Районный штаб работает в тесном взаимодействии с Крымским республиканским штабом. Всего за указанный период поступило 1488 обращений. Обратившимся оказана благотворительная помощь за личные средства депутатов и волонтеров – 1104 жителям района, а также доставлено 869 продуктовых набора гражданам, оказавшимся в сложных жизненных условиях, а также категориям граждан, требующим дополнительной социальной поддержки. Работа волонтерского центра продолжается, ведется без выходных и праздничных дней.

В своей работе по исполнению полномочий председателя Сакского районного совета учитываю перспективные и текущие планы повседневной деятельности органов законодательной, представительной и исполнительной власти.
Участвую:
- в заседаниях Государственного Совета Республики Крым, совещаниях, встречах по различным вопросам взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- аппаратных совещаниях администрации Сакского района, под руководством Слободяника М.Д., с руководителями организаций, учреждений района, начальниками структурных подразделений администрации Сакского района и районного совета;
- в совещаниях с руководителями энергопоставляющих и ресурсоснабжающих предприятий района, проводимых в администрации Сакского района;
- в работе и заседаниях Общественного совета муниципального образования Сакский район Республики Крым;
В течение отчетного периода принял участие в рабочих встречах, совещаниях и мероприятиях, проводимых в районе, проводил встречи с жителями района.

В целях реализации принятых депутатами Сакского районного совета обязательств и осуществления собственных полномочий главы муниципального образования Сакский район Республики Крым в предстоящий период планируется организовать проведение семинаров по вопросам распространения лучших муниципальных практик в сельских поселениях Сакского района, организация работы по освещению деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований Сакского района, подготовка проектов правовых актов Сакского районного совета и др. Продолжим учебу депутатов Сакского районного совета по вопросам противодействия коррупции и другим актуальным вопросам местного самоуправления.
Хочу подчеркнуть, что, работая над реализацией взятых обязательств, мы, депутаты, должны постоянно помнить, что высокий уровень доверия, который получили от избирателей, требует постоянной отдачи реальными делами во благо конкретного человека и всего региона, реализации планов на весь пятилетний период.

Депутатский корпус Сакского района, во взаимодействии со всеми заинтересованными сторонами, продолжит решать конкретные проблемы территорий, держать на контроле вопросы, волнующие людей.
В ежедневном труде мы не обходимся без поддержки наших коллег – депутатов Государственного Совета Республики Крым, закрепленных за Сакским районом, - Трофимова Сергея Анатольевича, Ветохи Юрия Александровича, Макухи Дмитрия Юрьевича.
Отмечаю взаимодействие в отчетном периоде с главой администрации Сакского района Слободяником Михаилом Дмитриевичем, его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации по всем возникавшим и важным вопросам для жителей нашего района. Мы находили и продолжаем находить взаимопонимание, решая совместно проблемы и реализуя намеченные планы.
Благодарю коллег – депутатов Сакского районного совета, за эффективное выполнение своих депутатских обязанностей: работой в совете и его органах, депутатском объединении (фракции), с избирателями.
Нашей главной обязанностью остается сегодня слышать людей, реагировать на их потребности, в том числе - путем эффективного участия в решении ежедневных проблем территорий нашего многонационального благодатного края – Сакского района Республики Крым.

Председатель
Сакского районного совета В.В. Хаджиев

3 ноября 2020 г.